В метро задерживают мигрант:ку. Что делать и куда обращаться?

Зачем нужен отдельный гайд о правах мигранто:к?

В середине ноября в подмосковной Балашихе силовики провели облаву на прихожан:ок мечети. У выходящих после пятничной молитвы проверяли документы, некоторых на специальном автобусе отправляли в военкомат. Внезапные антимигрантские рейды стали повседневным фоном для России: документы без основания проверяют в общественном транспорте, на работе и просто на улице. Недавно МВД отчиталось, что суды постановили выдворить или депортировать из России 15 тысяч человек.

Регулярные полицейские рейды при поддержке ксенофобной государственной риторики располагают к нарушению прав мигранто:к. Им сложнее оформить документы, защитить трудовые права, получить медицинскую и социальную поддержку.

В 1–2 карточках гайда мы рассказываем о положении мигранто:к в России, в 3–7 — важную информацию для мигранто:к, а в 8–9 — для всех, кто хочет им помочь.

Почему мигрант:ки — одна из самых уязвимых групп в России?

За первые три месяца 2023 года, только по данным МВД, в Россию приехали работать более 1,3 миллиона иностран:ок. Большинство из них родом из стран Центральной Азии: Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Заработанные деньги часто становятся единственным способом поддержать семьи, которые остались на родине.

В России мигрант:ки сталкиваются с повседневной маргинализацией. Государственные медиа и связанные с ними телеграм-каналы упоминают иностран:ок преимущественно в контексте убийств, драк и изнасилований. Эту риторику активно поддерживают силовые органы, которые демонстративно проводят антимигрантские рейды и выдворяют тысячи людей.

При этом большая часть стереотипов о мигрант:ках в реальности ничем не подкреплена. Почему на самом деле мигрант:ки не забирают рабочие места у россиян:ок и не влияют на общий уровень преступности в стране, можно прочитать в разборе издания «Такие дела».

«Российские чиновники и представители крупного бизнеса неоднократно говорили, что России нужны мигранты в силу структуры экономики, демографической ситуации и в целом потому, что мир так устроен: многим странам жизненно необходимо больше рабочих рук. С другой стороны, неприязнь к мигрантам зачастую используется как инструмент снятия напряжения в обществе: всегда можно указать, что у внутренних проблем на самом деле есть внешняя причина. Это динамическое отношение, которое меняется по необходимости», — рассказали DOXA в пресс-службе «Гражданского содействия», организации, занимающейся помощью бежен:кам и мигрант:кам.

С началом полномасштабного вторжения мигрант:ки столкнулись с новой угрозой — вербовкой на войну. После задержания их могут доставить в военкомат или заставить подписать военный контракт, обещая быстрое получение гражданстваПо российскому закону человека можно лишить приобретенного гражданства. Согласно новым поправкам, это могут сделать, к примеру за «дискредитацию армии» и «создание угроз национальной безопасности». и высокую зарплату.

Я собираюсь приехать в Россию на длительный срок. Какие документы необходимо получить по приезде?

Среди основных документов, которые необходимо получить по приезде в Россию:

Миграционная карта

Это документ, который иностран:ки получают при пересечении границы. Миграционная карта подтверждает законность и срок пребывания в России. Ее бесплатно выдают сотрудни:цы пограничной службы, а для оформления нужен только внутренний или заграничный паспорт.

Миграционная карта нужна, чтобы:

• Встать на миграционный учет по месту пребывания;
• Получить патент (разрешение) на работу;
• Оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство.

На что обратить внимание:

• В миграционной карте есть пункт «цель визита». Всего их семь: служебная, туризм, коммерческая, учеба, работа, частная и транзит. Иностран:ки из безвизовых стран могут изменить цель визита при оформлении патента на работу, а граждан:ки Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — после заключения трудового контракта. Сведения в базе МВД обновятся автоматически.
• Продлить миграционную карту нельзя. Продлить срок пребывания можно, если заново пересечь границу, оформить РВП (разрешение на проживание) или ВНЖ (вид на жительство), податься на гражданство, получить убежище или получить патент на работу.

Уведомление о постановке на миграционный учет

В течение семи дней с момента въезда в Россию иностран:кам необходимо встать на миграционный учет. Подать заявление на регистрацию может принимающая сторона — человек или организация, которые зарегистрируют иностран:ку по своему адресу. Для этого нужно:

• Заполнить специальный бланк-уведомление о прибытии;
• Отправить или подать его напрямую в отделение МВД вместе с копией паспорта и миграционной карты.

На что обратить внимание:

• Регистрацию могут поставить по месту проживания или работы. Если вы живете в доме, квартире, гостинице, хостеле — обратитесь к их владельцу. В случае с работой заявление должен подать работодатель.
• При смене адреса регистрацию нужно получать заново.

Полис Добровольного медицинского страхования (ДМС)

Этот документ необходимо получать всем иностран:кам при въезде в Россию. Он гарантирует оказание неотложной медицинской помощи. Например, при внезапных острых заболеваниях, которые не угрожают жизни. В более серьезных случаях медицинскую помощь в России по закону обязаны оказывать бесплатно без полиса и других документов.

Подробнее читайте в пункте о медицинской помощи.

В целом все понятно. Но куда обращаться, если все-таки понадобится помощь с документами?

• Комитет «Гражданское содействие» — консультирует по вопросам получения убежища и статуса бежен:ки, представляет интересы мигранто:к в суде — +7 920 613-90-67, +7 985 310-08-26
• Фонд помощи бежен:кам «Дом с маяком»— консультирует бежен:ок по вопросам пребывания в России, оформления документов, помогает с представительством в суде — +7 903 161-14-81
• Благотворительный фонд «Здоровье и жизнь»— помощь трудовым мигрант:кам в составлении жалоб, обращений, консультация в оформлении документов — +7 495 465-31-01
• Благотворительная организация «Ночлежка»— помощь оказавшимся без дома людям в восстановлении документов и с защитой в суде — +7 499 322 04 27 (Москва), +7 812 407 30 90 (Петербург)
• Сеть «Миграция и Право» правозащитного центра «Мемориал» — правовая помощь бежен:кам и мигрант:кам
• «Тонг Жахони» — бесплатная юридическая помощь мигрант:кам — +7 926 834-76-02
• «ПСП-фонд» — юридические консультации мигранто:к — +7 953 141-31-09, +7 (812) 337-57-85
• «Миграция и мигранты» — информационный портал «ПСП-фонда» для мигранто:к с подробной информацией об оформлении документов на русском, узбекском и таджикском языках

А что делать при утрате документов?

При потере миграционной карты обратитесь в ближайшее отделение полиции. Для восстановления уведомления о постановке на миграционный учет в отделение МВД нужно обратиться вместе с представитель:ницей Принимающей стороны — как правило, это работодатель.

Окей, а как получить медицинскую помощь?

В России существует обязательное (ОМС) и добровольное (ДМС) медицинское страхование. ОМС подразумевает бесплатную медицинскую помощь во всех государственных и некоторых частных клиниках. В случае с ДМС перечень услуг выбирает сам человек, обратиться при этом можно только в те клиники, которые сотрудничают со страховой компанией.

ДМС чаще всего оформляется при пересечении границы или в первый же день пребывания в России. Это один из обязательных документов для получения медицинской помощи и официального трудоустройства. Самый дешевый вариант такого полиса обычно покрывает только оказание неотложной помощи в государственных поликлиниках.

Для оформления ДМС понадобятся:

• паспорт
• миграционная карта
• регистрация или уведомление о постановке на миграционный учет

Оформить ДМС можно на сайте Госуслуг, в отделениях «Почты России» или офисе страховых компаний. При оформлении документа нужно обратить внимание на порядок доступа в медицинские учрежденияСамостоятельная запись к врачу или через администратор:ку страховой компании и страховую сумму.Сумма, которой ограничивается лечение, госпитализация и другие экстренные случаи на время страхования

ОМС покрывает почти все виды медицинской помощи. Его могут получить граждан:ки стран ЕАЭС, которые работают в России по трудовому договору. Также получить ОМС можно при наличии разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства о предоставлении временного убежища или удостоверения бежен:ки.

Для оформления ОМС понадобятся:

• паспорт с нотариально заверенным переводом
• СНИЛС
• трудовой договор
• миграционная карта
• регистрация или уведомление о постановке на миграционный учет

Сделать это можно на сайте Госуслуг, через страховую компанию или лично через МФЦ.

Список организаций, в которые можно обратиться за медицинской помощью или консультацией:

• Комитет «Гражданское содействие» — +7 920 613-90-67, +7 985 310-08-26
• Благотворительный фонд «Рядом дом» — +7 901 782-32-41, +7 909 982-19-69
• Фонд помощи бежен:кам «Дом с маяком» — +7 903 161-14-81

Работодатель мне достался так себе. Что делать при нарушении трудовых прав?

Чтобы легально устроиться на работу в России, в дополнение к документам, которые оформляют при въезде, понадобится трудовой патент, другими словами, разрешение на работу. Его можно получить в подразделениях МВД или МФЦ, однако перед этим придется пройти медкомиссию, тестирование по русскому языку, дактилоскопиюСдача отпечатков пальцев. и авансом оплатить налог за один месяц. За работу без патента при этом грозит административная ответственность с возможным выдворением.

Из-за уязвимого статуса мигрант:ки часто сталкиваются с нарушением трудовых прав: задержкой зарплаты, незаконными штрафами и увольнениями. Чтобы защитить себя, перед заключением трудового договора проверьте репутацию работодатель:ницы. Например, информацию можно найти в базе отзывов «Антиджоб».

После проверки работодатель:ницы важно заключить трудовой договор и хранить все документы о проделанной работе, которые в случае конфликта станут доказательствами. Подробную информацию о том, что делать при нарушении трудовых прав, можно найти на сайте «Центра социально-трудовых прав». Отдельная страница ресурса посвящена трудовым отношениям с участием иностранных граждан:ок.

Граждан:ки стран СНГ также могут быть участни:цами профсоюзов. Защищать трудовые права помогают, например, профсоюз «Курьер» и профсоюз сотрудни:ц Wildberries. За юридической поддержкой в трудовых спорах также можно обращаться в организации из списка выше.

Кажется, у меня совсем экстренная ситуация. Где получить социальную и гуманитарную помощь?

Некоторые организации помогают мигрант:кам с одеждой, продуктами и в исключительных случаях — разовой денежной выплатой.

• Комитет «Гражданское содействие» — +7 920 613-90-67, +7 985 310-08-26
• Благотворительный фонд «Здоровье и жизнь» — +7 495 465-31-01
• Благотворительный фонд «Рядом дом» — +7 901 782-32-41, +7 909 982-19-69

Также благотворительные организации помогают с устройством детей в школу:

• Проект социокультурной адаптации «Дети Петербурга» — +7 993 975-43-01
• Благотворительный проект «Перелетные дети», Москва — 8 495 995 41 54, +7 910 414-83-69

С документами все нормально, но полиция все равно останавливает. Как вести себя в случае задержания и как найти защитни:цу?

По законуСтатья 5 Федерального закона «О полиции». полиция не может проверять документыВо время антимигрантских рейдов полиция проверяет наличие паспорта, миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет, патент на работу и медицинский полис. без объяснения причины — ее всегда необходимо прояснять у сотрудни:ц, при этом не вступая в перепалку. Среди возможных причин проверки полиция может назвать подозрение в розыске, повод для возбуждения дела об административном правонарушении или основания для задержания. Также вы имеете правоСтатья 5 Федерального закона «О полиции». посмотреть служебные удостоверения полицейских, узнать и записать их должности, звания и фамилии. Помимо этого, полиция обязанаСтатья 7 Федерального закона «О полиции». уважительно общаться с любым человеком.

Если ситуация дошла до задержания, нужноСтатья 27.7 КоАП требовать протокол, где будет указано время и обстоятельства задержания. Важно помнить о вашем праве на телефонный звонок и адвокат:ку.Статья 14 Федерального закона «О полиции». Звонить лучше либо знакомо:й, котор:ая сможет организовать для вас юридическую помощь, либо напрямую адвокат:ке или юрист:ке.

Какие телефонные номера сохранить?

• «Гражданское содействие» — +7 920 613-90-67, +7 985 310-08-26
• Бесплатный юрист для мигранто:к Валентина Чупик — +7 926 834-76-02
• ОВД-Инфо — +7 (800-70) 7-05-28

Совет от «Гражданского содействия»:

«В первую очередь полиция использует тот факт, что задержанный мигрант находится в России совсем один или большая часть его семьи живет в другом государстве. Это значит, что обращение к адвокату, передачи в ИВСИзолятор временного содержания — место для временного содержания подозреваемых в преступлении. или ЦВСИГ,Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства. В нем содержатся люди, приговоренные к выдворению за пределы страны. если до этого уже дошло, будет делать некому. Кроме того, полиция часто угрожает выдворением из России и запретом на въезд на годы, а то и десятки лет. Это тоже возможный исход встречи с полицией в России.

Важно помнить, что у мигранта при необходимости есть право на переводчика.По закону е:е предоставляет суд. Человек должен ясно понимать, что ему вменяют».

Читайте также наш гайд о том, как помочь задержанным, находясь за границей.

Вижу, как у мигранто:к проверяют документы. Что делать?

Совет от «Гражданского содействия»:

«Можно спросить, что происходит. Если полицейские применяют насилие к задержанным, для этого должны быть очевидные причины. Кроме того, Федеральный закон “О полиции” устанавливает, что деятельность полиции является открытой. Закон не содержит прямого запрета на видеосъемку полицейских, которые при исполнении задерживают человека. Но всегда нужно иметь в виду, что закон для многих полицейских имеет малое значение.

Если человека задержали, пока он был с кем-то еще, можно спросить у спутника/спутницы, знает ли он или она, куда можно обратиться за помощью. Если нет, можно посоветовать связаться с ОВД-Инфо и сообщить о задержании.

Чего точно не надо делать — это вступать в ожесточенную перепалку с полицейскими, трогать их и мешать их деятельности. Так вы сделаете только хуже и задержанным, и себе».

Как еще помочь мигрант:кам в России?

• Расскажите своему окружению о незаконных действиях в отношении мигранто:к. К примеру, вы можете поделиться в личных соцсетях этим гайдом, новостями об антимигрантских рейдах и материалами, которые развенчивают распространенные стереотипы.
• Устройтесь волонтер:кой в организацию, помогающую мигрант:кам. К примеру, в «Гражданском содействии» вы можете помочь в поиске информации, переводах и сопровождении иностран:ок в госучреждения. Также волонтеро:к набирает фонд «Рядом дом».
• Задонатьте организациям, которые продолжают работать в России и помогать мигрант:кам. Это можно сделать из-за границы. Также задонатить можно независимым волонтерским инициативам, которые поддерживают мигранто:к, например, канал передачек узни:цам Сахарово.