История Госуслуг в 100, 300 и 500 словах

100 слов о том, что такое Госуслуги

Минкомсвязи запустили Госуслуги в тестовом режиме в конце 2009 года. Тогда сервис предлагал только справочную информацию. В апреле 2010 года на сайте появилась возможность авторизации и подачи документов напрямую в госучреждения. Несмотря на малую популярность в первые годы работы, спустя десять лет на портале зарегистрировались уже более 100 миллионов человек.

Руководитель «Роскомсвободы» Артём Козлюк считает, что создание Госуслуг было существенной инновацией в системе российского госуправления. Хотя сервис задумывался для упрощения бюрократии, постепенно власти начали активно использовать его для пропаганды и контроля, отметил он в комментарии DOXA.

Сейчас Госуслуги стали инструментом поддержки военной агрессии и авторитарного режима.

300 слов о персональных данных на Госуслугах

Разработкой Госуслуг по заказу Ростелекома занималась дочерняя компания МТС «Энвижн Груп» — одна из крупнейших российских IT-компаний. Позднее она также участвовала в создании системы «Безопасный город», которая способна идентифицировать «потенциальных нарушитель_ниц» и вести поиск определенных людей в толпе.

Начиная с предоставления справочной информации постепенно сервис Госуслуг позволил дистанционно оформлять документы почти во всех основных ведомствах, службах и агентствах: МВД, МЧС, ФНС, Роскомнадзора и многих других. При этом, чтобы получить услугу, нужно ввести персональные данные или их часть — от паспорта до диплома и трудовой книжки.

Число пользователь_ниц сервиса стремительно увеличивается последние десять лет. К 2024 году 70% госуслуг в России планируют предоставлять в электронном виде. Несмотря на то что обязательная регистрация на портале не предусмотрена законом, в 2021 году Минцифры заявило, что учетные записи будут создаваться по умолчанию при обращении в госорганы.

Помимо этого, регистрация на Госуслугах стала фактически обязательной на пике пандемии COVID-19 в 2020 году. Тогда в России запустили федеральное приложение для заказа цифрового пропуска на передвижение. Позднее Госуслуги также начали выдавать сертификаты о вакцинации. В 2023 году на Госуслугах также появилась возможность входа с помощью биометрии. Юристы «Роскомсвободы» отмечали, что подобная идея может быть рискованной из-за частых утечек данных в России, а также их хранения в одном месте. Безопасность всей информации, хранящейся на Госуслугах, стоит под вопросом.

Согласно докладу проекта «Сетевые свободы», 2022 год стал рекордсменом по числу утечек персональных данных.

Среди них оказались в том числе данные Госуслуг. В Минцифры при этом заявили, что это фейк, а утечка произошла со стороннего ресурса.

Также важно отметить, что персональные данные, которые генерируют Госуслуги, могут передаваться третьим лицам. Например, Правительство Москвы передает фотографии пользователь_ниц в полицию для системы распознавания лиц. Помимо этого, проект «Инфокультура» выяснил, что 88% государственных приложений имеют хотя бы один встроенный трекер, передающий информацию третьим лицам.

500 слов о превращении Госуслуг в инструмент пропаганды и тотального контроля

Минцифры запустило программу «Электронная Россия» еще в 2002 году, задолго до создания Госуслуг. Уже тогда ведомство называло одной из целей проекта внедрение элементов «электронного правительства». Главным разработчиком государственной программы была Высшая школа экономики.

Программа должна была упростить систему государственного управления. Параллельно с созданием Госуслуг в России начали внедрять сеть МФЦМногофункциональный центр — бюджетное учреждение, предоставляющее государственные и муниципальные услуги., в которой можно было оформить десятки документов, обращаясь в одно учреждение.

«Госуслуги для своего времени были довольно продвинутым госсервисом даже на мировом уровне. Он перевел взаимодействия людей с бюрократами на другой уровень: снизил временные затраты на получение услуг, а некоторые из них и вовсе перевел в цифровой вид без необходимости посещения госучреждений. Поэтому логично, что этим сервисом стали пользоваться десятки миллионов россиян», — считает руководитель «Роскомсвободы» Артём Козлюк.

Мы рассказываем про военное вторжение России в Украину, протесты и репрессии. Мы считаем, что сейчас, когда десятки медиа закрылись или перестали освещать войну, доступ к независимой информации важен как никогда.

Оформите разовое или ежемесячное пожертвование.

Сбор большого количества персональных данных одним государственным сервисом неизбежно привел к разговорам о «цифровом концлагере» — системе жесткого контроля власти с помощью технологий цифровой слежки и информационного контроля.

Впервые о «цифровом концлагере» в России массово заговорили во время пандемии COVID-19, когда Мосгордума одобрила закон о штрафах за выход на улицу без уважительной причины. На каждую прогулку необходимо было получать цифровые пропуска, а нарушитель_ниц вычисляли с помощью системы распознавания лиц.

«Изначально система доступа к персональным данным на Госуслугах была выстроена логично: ты сам выдаешь разрешения тому или иному ведомству на доступ к личной информации. Но, конечно, чем в государстве меньше демократии, тем менее правовым становится любое взаимоотношение с чиновниками, в том числе в цифровой среде», — говорит Артём Козлюк.

Одновременно с этим цифровизация начала играть важную роль в российской политической системе. В 2020 году Госдума приняла закон о дистанционном голосовании на выборах, подать заявку на участие в нем можно было через Госуслуги. Через год ДЭГ полноценно применили на выборах в Госдуму в некоторых регионах. После подсчета электронных голосов в Москве вместо лидирующих на бумажных участках оппозиционных кандидато_к в Мосгордуму прошли представитель_ницы «Единой России». По словам главы ЦИК Эллы Памфиловой, ДЭГ могут внедрить по всей стране уже в 2024 году.

Окончательный поворот в развитии Госуслуг произошел после начала войны в Украине. Сервис активно использовался для мобилизации: через него можно было записаться в добровольцы или подать жалобу. Позже Госдума узаконила рассылку повесток на срочную службу через Госуслуги.

Как в России появились электронные повестки

Госдума приняла поправки о вручении электронных повесток

Что изменится в законе о воинской обязанности и как избежать призыва

Микита Кучински

С 24 февраля 2022 года Госуслуги встроились в систему пропаганды. В разное время сервис рассылал пользователь_ницам призывы участвовать в «Бессмертном полку» и акции помощи мобилизованным #МЫВМЕСТЕ. В годовщину пожара в Одессе Госуслуги писали о гибели части «нашего русского мира» со строчками Z-поэзии, а в преддверии 9 мая совместно с «Народным фронтом» предложили написать письма солдатам, находящимся в Украине.

По мнению руководителя «Роскомсвободы» Артёма Козлюка, развитие электронных государственных услуг необходимо в любой стране, а вероятность использования подобных механизмов в целях пропаганды зависит исключительно от политических задач:

«Чем больше та или иная страна тяготеет к автократии и диктатуре, тем больше такие сервисы будут ставить под контроль людей и всю их деятельность. К примеру, вполне можно на основе Госуслуг придумать систему рейтинга людей по степени лояльности и ограничивать через этот сервис их права. Поэтому как и любой другой придуманный человечеством инструмент можно применять не по назначению, так и цифровые услуги можно превратить из крайне полезного в элемент контроля и репрессий».