Кто такая Дина Болуарте и почему перуан_ки требуют её отставки?

Первая президентка Перу

Месяц назад, 7 декабря 2022 года, президентский пост в Перу впервые заняла женщина — демократическая левая Дина Болуарте родом из кечуанского региона Апуримак.

Почему с тех пор в стране продолжаются протесты и звучат опасения по поводу прав женщин и коренного населения?

Кто такая Дина Болуарте

Будущая президентка родилась 60 лет назад и стала младшей из 14 детей. Её семья родом из горного региона Перу, где большинство житель_ниц относится к кечуа, коренному народу Южной Америки. Получив магистерскую степень по юриспруденции, Болуарте двенадцать лет работала в органах учёта и до 2018 года не занималась политикой.

Она начала политическую карьеру в партии «Свободное Перу», от которой баллотировалась на выборах разного уровня. Попытки были безуспешными, пока в 2021 году Болуарте не стала напарницей Педро Кастильо на всеобщих выборах. Когда Кастильо избрали президентом, он назначил Болуарте вице-президенткой и министеркой развития и социальной интеграции.

Болуарте и «Свободное Перу»

Партию, которая позиционируется как социалистическая, основал Владимир Серрон. Болуарте критикует его авторитарность и заявляет, что Серрон «использовал» их с Кастильо на выборах. После победы Серрон требовал от Болуарте и Кастильо «благодарности». Политик известен злоупотреблением властью и делами о коррупции, по одному из которых сейчас отбывает тюремный срок.

Отношение Болуарте к партии довольно противоречиво. Год назад она призналась, что никогда не разделяла идеологию «Свободного Перу», а позже критиковала её радикальность. При этом Болуарте трижды участвовала в выборах как кандидатка именно от «Свободного Перу».

За публичную критику её исключили из партии.

Болуарте и Кастильо

Ещё один пример движения «от альянса к противостоянию» — отношения Болуарте и Кастильо. За 16 месяцев президентства Кастильо провёл около 70 изменений в правительстве, не затрагивая при этом Болуарте. Та, в свою очередь, обещала в декабре 2021 года:

Если президента уволят, я уйду вместе с ним

В декабре 2022 года после того, как Кастильо «уволили», Болуарте приняла присягу в качестве новой президентки.

Кастильо отстранили после попытки распустить Конгресс. Его действия Болуарте и другие его союзни_цы сочли попыткой переворота. Бывший президент пошёл на этот шаг после очередных обвинений в коррупции, которые периодически предъявляли и ему, и Болуарте, ранее его защищавшей.

Сейчас Кастильо задержан, в письме из тюрьмы он назвал Болуарте «узурпаторкой».

Реакция Перу на новую президентку

8 декабря, на следующий день после импичмента Кастильо, в Перу начались массовые протесты. Особенно активными оказались южные регионы, где бывший президент пользовался наибольшей поддержкой. Основные требования протестующих — назначение новых президентских выборов, отставка Болуарте и роспуск Конгресса.

Организации коренных житель_ниц Перу, такие как Межэтническая ассоциация развития перуанских джунглей (AIDESEP) и Национальная организация женщин коренных народов Анд и Амазонки в Перу (ONAMIAP), подчёркивают, что Конгресс в целом не вызывает у них доверия как орган законодательной власти. Причина в том, что сама система представительной демократии в странах Латинской Америки не позволяет учесть интересы коренных житель_ниц. При этом на текущий момент недоверие к Конгрессу испытывает большинство граждан_ок Перу — 87%.

Часть протестующих выступили именно в защиту Кастильо, чью власть они считают легитимной и незаконно отнятой неолиберальными элитами. Сторонни_цы Кастильо называют Болуарте «предательницей».

Подавление протестов

Болуарте, которая должна была доработать срок вместо Кастильо до 2026 года, предложила назначить всеобщие выборы на 2024 год. Этого оказалось недостаточно, чтобы остановить волнения. Перуан_ки перекрывали трассы, аэропорты, пытались захватывать полицейские участки, телестанции и другие учреждения.

Полиция жестко подавляла протесты — среди протестующих были пострадавшие и погибшие. А 15 декабря к полиции подключилась армия, и жертв стало ещё больше. По данным на 1 января, 28 человек погибли, больше 700 получили ранения. Особенно много убитых — из регионов Аякучо и Апуримак, где большую часть населения составляют кечуа. Среди погибших есть подростки.

15 декабря Болуарте ввела режим чрезвычайного положения сроком на 30 дней. Это значит, что перуан_ки временно лишились части прав: например, на свободу собраний и передвижения, на неприкосновенность жилища, на свободу и безопасностьЭто право подразумевает, что никто не может быть задержан_а кроме как по письменному распоряжению полиции или суда.

19 декабря Болуарте назначила премьер-министром Луиса Отарола, бывшего министра обороны, который к тому же ранее выступал адвокатом Болуарте по конституционным обвинениям.

Масштабы кризиса

Хотя сейчас одно из главных требований протестующих — немедленная отставка Болуарте, кризис в стране начался раньше, чем она заняла президентский пост, и даже раньше, чем его занял Кастильо.

На всеобщих выборах 2021 года Кастильо победил в выборах правую политикессу Кейко Фухимори с перевесом меньше 3%. Тандем Кастильо и Болуарте получил поддержку менее привилегированных групп — сельских житель_ниц, учитель_ниц, коренного населения, — в том числе на фоне обострения неравенства и последствий пандемии. По данным издания Latin America Bureau (LAB), из-за COVID-19 в Перу умерли 218 тысяч человек — это один из худших показателей в Латинской Америке. Ответственность за это, по мнению журналиста LAB, лежит на предшественниках Кастильо на президентском посту, которых с 2019 года было трое, а также на хаосе, который возникал из-за такой частой смены власти.

Кастильо не смог положить конец этому хаосу, а скорее усугубил ситуацию. Значимых структурных реформ и тем более изменения конституции он не провёл: его президентство прошло в постоянном противостоянии Конгрессу. Кроме того, Кастильо и его приближённых обвиняют в том числе в коррумпированной антиковидной политике.

Чего ждут от Болуарте?

Заняв пост, новая президентка сразу объявила борьбу с коррупцией одним из важнейших приоритетов — в том числе при совместной работе с Конгрессом. В ответ Кейко Фухимори, одна из самых влиятельных фигур в Конгрессе, выразила надежду на то, что Болуарте соберёт в кабинете министров разные силы, с которыми Конгресс будет готов сотрудничать. Важно отметить, что Кейко Фухимори — дочь бывшего диктатора Альберто Фухимори, которого она оправдывает; её саму обвиняли в отмывании денег.

Косвенная поддержка от Фухимори, консервативной и коррумпировнной политикессы, — ещё одна причина сомневаться в способности Болуарте побороть коррупцию.

Заметное влияние на экономику страны оказывают внешние факторы: пандемия COVID-19 и мировой рост цен на продовольствие. По данным ООН на конец 2022 года, более половины населения Перу сталкивается с ограничениями в доступе к пропитанию, четверть населения не может позволить себе базовую потребительскую корзину из-за бедности. Перу — одна из стран, которую затронуло усугубление мирового продовольственного кризиса, вызванное в том числе экологическими проблемами и полномасштабным вторжением России в Украину в 2022 году. В этих условиях многие перуан_ки не считают, что Болуарте или вообще какая-либо политическая фигура способна вывести страну из затяжного кризиса.